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09 Vol. 2 全球视野 本地实践
KNOW MORE ACT BETTER
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文本内容
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CONTENTS
人口大国向人力资源强国转变
人口高质量发展取得成效
人社部划定延迟退休配套政策
重点
进一步提升人才工作者队伍专
业化水平
AI技术发展带来人才需求变化，
来看这份报告解读
新疆：发布人才引进政策指引
韩国建立面向产业需求的外国
人才管理体系
贵州：优化园区现有产业结构，
大力招商引入灵活用工等新兴
业态
VISION
KNOW MORE ACT BETTER
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CONTENTS
支付宝又有大动作！一站式数智
化模型助力灵活就业
科锐国际与钉钉携手共建出海
服务生态 共启战略合作新篇章
安徽省人力资源公司联合沪苏
浙人才集团发起成立“长三角人
才服务联盟”
猎上网与动鑫战略合作，开启招
聘交付+雇佣结算一站式生态服
务新篇章
为人才服务深度赋能 这家在沪
央企发布首份ESG报告
VISION
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人口大国向人力资源强国转变
人口高质量发展取得成效
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人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。新中国成立
75年来，我国人口数量稳步增长，人口素质大幅提升，城
镇化水平持续提高，人口迁移流动日益活跃，人口整体面
貌和生活质量实现了跨越式发展，有力支撑了改革开放和
社会主义现代化事业。党的十八大以来，以习近平同志为
核心的党中央高度重视人口工作，适时调整优化生育政
策，作出促进人口高质量发展重要部署，推动我国从人口
大国向人力资源强国转变。
一、由高速增长到高质量发展，人口规模优势明显
（一）人口总量由高速增长到平稳发展
（二）人口再生产类型发生转变
（三）人口政策不断完善
重点速览：
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二、“人才红利”逐步显现，人口素质显著提升
（一）劳动力资源丰富
（二）科学文化素质显著提高
（三）健康水平持续改善
重点速览：
三、城镇化率稳步提升，人口流动日益活跃
（一）流动人口规模显著增加
（二）城镇化水平大幅提高
（三）城市群人口持续聚集
（四）城乡居民居住条件明显改善
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未来3个月内，包括促进就业和弹性退休具体办法在内的
延迟退休配套政策将陆续出台，广东等地已开始研究部署
改革落实工作。
人力资源和社会保障部副部长李忠在24日的国务院新闻
办公室发布会上表示，从现在到明年1月1日改革实施的3
个月内，人社部将会同有关部门稳妥有序做好各项准备工
作。
9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过
《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，明确了改革
的目标原则、主要任务和保障措施。9月19日，国务院召开
视频会议，全面部署各项工作。
李忠表示，人社部正抓紧制定完善配套政策措施，包括促
进就业、保障劳动者权益、高海拔地区职工退休等方面的
政策。同时，将落实自愿、弹性原则，制定弹性退休具体办
法，明确办理流程。
人社部划定
延迟退休配套政策重点 延迟退休配套政策重点
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改革方案明确，实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调
整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。职工可在一定
条件下选择弹性提前或延迟退休。根据《国务院关于渐进
式延迟法定退休年龄的办法》，女职工最早可弹性提前到
50岁退休，最晚可弹性延迟到61岁退休；男职工最早可弹
性提前到60岁退休，最晚可弹性延迟到66岁退休。办法还
鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。
中国社会保障学会副会长金维刚表示，延迟退休方案将固
定退休年龄点变为区间，职工可在前后三年内选择退休年
龄。选择向后延长退休年龄需与单位协商一致，不得违背
职工意愿。养老金水平不会因选择早退休而降低，确保个
人养老权益。
促进就业是延迟退休的重要配套政策。李忠称，我国将促
进高质量充分就业作为优先目标，推动就业政策与财政、
货币政策协同发力，提高发展的就业带动力。同时，着力缓
解结构性就业矛盾，统筹抓好教育、培训和就业，健全终身
职业技能培训制度，提升劳动者就业能力。
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据《广州日报》报道，9月23日，广东省召开动员部署会议，
研究部署改革落实工作。广东省省长王伟中表示，要统筹
抓好改革实施前的准备和实施后的政策执行，确保各项任
务稳妥有序落地。具体要求包括坚持“自愿、弹性”原则，
确保改革体现职工意愿；严格落实国家各项配套措施，增
强改革的系统性、整体性、协同性；有效解决群众现实关
切，强化就业优先战略，保障劳动者权益；落实城乡居民和
退休人员基本养老金政策，加快健全养老服务网络，提升
养老服务能力。
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功以才成，业由才广。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民
族复兴伟业的关键时期，比历史上任何时期都更加渴求人
才。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一
步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“深化
人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有
效的人才政策，完善人才自主培养机制”。实施更加积极、
更加开放、更加有效的人才政策，推动我国人才工作高质
量发展，需要进一步提升人才工作者队伍的专业化水平。
人才工作者的专业化素质直接影响人才政策的实施效果
和激发创新动能的成效。
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进一步提升
人才工作者队伍专业化水平
提升人才工作者专业化能力
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目前，一些地方的人才工作者存在不了解服务对象专业、
缺乏人才工作经历和专业培训等问题，反映出社会对人才
工作专业化认识不足。随着人才强国战略的深入实施，人
才工作者的任务和环境更加复杂，亟需提升专业化水平。
为此，应尽快组织相关力量，设计专业课程、编写教材，并
进行分类培训。
我国的人才工作者分为专门人才工作者和一般人才工作
者。专门人才工作者的培训内容包括人才战略、引进与配
置、评价与开发、政策制定等；一般人才工作者的培训内容
包括人才工作概论、服务对象专业特点、人才政策、服务方
式等。
培训方式应创新，采用线上AI培训与线下培训结合，线上
讲授基本理论，线下进行案例讨论、实地考察和专家指导。
培训应先培训师资，再分层逐级培训。
目前，我国约470所高校设有人力资源管理专业，主要针
对企业组织，教学内容涵盖职位分析、招聘、培训、考核、
薪酬、保障等。这些传统内容难以适应人才工作高质量发
展的需求。
在普通高校专业目录外设置人才工作专业
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1. 增设人才工作专业：在公共管理和社会学科下设置人才
工作专业，增强专业性。
2.简化审批流程：对国家一流本科专业建设点的院校，赋
予“准自设权”，简化审核流程。
3. 改造现有专业：引导高校与公共管理、心理学、社会学等
多学科交叉融合，创新人才培养模式。
这些措施将提升人才工作者的专业化水平，更好地服务人
才强国战略。
进一步提升人才工作者队伍的专业化水平，需要建设更多
专业性人力资源学院。目前，全国仅有四所专业性人力资
源学院，主要分布在北上广等地。这些学院独立设置的相
关学科与专业数量较多，学术研究基础与师资力量雄厚，
专业层次多样，培养的人才工作者数量更多、学科基础更
厚、适应能力更强。
建设更多专业性人力资源学院
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1. 支持专业性人力资源学院：加大力度支持这些学院率先
建成全国首批人才工作专业，发挥标杆与示范作用。
2. 打造“人才高地”：将这些学院建设成聚集人才工作专业
理论研究者和教学者的高地，鼓励研究新时代人才工作的
新发展、新要求、新理论与新趋势。
3.总结经验与推广：探索总结建设人才工作专业的经验，
引领和指导全国各地建设更多高质量的专业性人力资源
学院与人才工作专业。
这些措施将为深入实施人才强国战略和深化人才发展体
制机制改革提供有力支持，培养更多高素质专业化的人才
工作者，推动我国人才工作高质量发展，助力中国式现代
化建设。
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近日，北京大学国家发展研究院与智联招聘联合发布《AI
大模型对我国劳动力市场潜在影响研究：2024》。
该报告观察了大模型技术发展对招聘需求的影响，包括直
接相关岗位和其他岗位，并评估了各城市AI产业发展水平
及其劳动力市场受大模型技术影响的程度。
近两年，国内人工智能技术迅速发展，大语言模型、机器
人、自动驾驶等领域创新成果显著。文心一言、通义千问、
Kimi等大模型工具广泛应用于智能客服、内容创作和语
言翻译。人形机器人在家庭服务、医疗辅助、工业制造等领
域的应用逐渐增多。自动驾驶技术也引起广泛关注。
这些技术的发展带动了相关人才的招聘需求。智联招聘数
据显示，2024年上半年，招聘职位数同比增速前五的人工
智 能 职 业 包 括 自 然 语 言 处 理（1 1 1 %）、深 度 学 习 岗 位
（61%）、机器人算法岗位（76%）、智能驾驶系统工程师
（49%）和导航算法（47%）。
AI技术发展带来人才需求变化，
来看这份报告解读
第14页
报告还分析了“大语言模型影响指数”与“远程办公指数”
的相关性。结果显示，两者相关度较高。能够远程办公的职
业通常具备数字化程度高、注重书面沟通、专业知识强等
特点，这些特征与大模型的优势相吻合。大模型可以承担
日常任务，如数据录入、报告生成和简单分析，可能替代一
些低技能或重复性工作，同时提高远程办公的生产效率。
报告指出，大语言模型等AI技术的突破，推动了相关技术
人才需求的增长，但也给劳动力市场带来了挑战。劳动力
市场参与者需不断适应和提升自身能力，以应对技术变
革。
从地域角度看，一线城市、省会城市和东部沿海城市在人
工智能产业发展上领先，这些地区的劳动力市场更易受大
模型技术影响。这些城市需采取积极措施，如加强人才培
养、优化产业结构、推动技术创新，以确保劳动力市场的稳
定和可持续发展。
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为深入实施《关于加强和改进新时代人才工作的实施意
见》，新疆维吾尔自治区人力资源社会保障厅发布了《新疆
维吾尔自治区人才引进政策指引》，进一步明确自治区和
各地州市的人才引进政策。
领军人才专项：全职引进具备突破关键技术、支撑重点产
业发展、带动新兴学科能力的高层次人才。
特聘专家专项：柔性引进具有深厚学术造诣、同行公认的
学科带头人、博士生导师、优秀工程师等专家。
青年博士专项：全职引进具有较好发展潜力和独立创新能
力的博士和博士后。
急需紧缺专业人才专项：全职引进解决技术难题或产生明
显经济社会效益的各类人才，不设具体条件。
发布人才引进政策指引
“天池英才”引进计划
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组织有需求的用人单位开展面向高校毕业生的引才招聘
活动，符合条件的高校毕业生均可参加。
引才招聘活动
创业担保贷款及贴息：符合条件的高校毕业生创业项目给
予一次性自主创业补贴。10万元以下的创业担保贷款，符
合条件者可免反担保。
灵活就业补贴：对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业
的，给予灵活就业社会保险补贴。
创业支持
全年募集1万个见习岗位，组织3000名离校2年内未就业
高校毕业生参加见习，给予就业见习补贴。见习单位按不
低于当地最低工资标准的50%发放岗位补助。见习期未满
与见习人员签订2年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，
可给予剩余期限见习补贴，政策执行至2025年12月31日。
就业见习
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对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24
岁登记失业青年，签订劳动合同并缴纳3个月以上失业、
工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人1500元的标
准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。
一次性扩岗补助
对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24
岁登记失业青年，签订劳动合同并缴纳3个月以上失业、
工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人1500元的标
准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。
生活保障
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第18页
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韩国于6月发布《外国人才科学管理方案》，旨在提高外国
人才的稳定供给及灵活使用，应对因人口持续减少带来的
产业领域外国人才需求，主要包括五方面内容。
一是更好发挥有关主管部门作用，以主管部门为中心分别
开展各行业中长期外国人才供求分析，提高外国人才工作
的可预测性，推进实施符合实际需求的人才政策。
二是建立非专业外国人才的综合性总量管理体系，由外国
人才政策委员会统一宏观调控各部门管理的签证规模，以
综合、灵活地应对人才市场对外国人才需求的变化。
三是推进外国人政策委员会、外国人才政策委员会、多文
化家庭政策委员会三个外国人才相关政策审议机构一体
化，整合为外国人•多文化政策委员会，以实现外国人才相
关政策之间协同贯通。
韩国建立面向
产业需求的外国人才管理体系
第19页
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四是加强对民间引才中介机构的管理监督，制定中介机构
资格标准，将民间引才方式纳入制度化轨道。
五是通过提供奖励和放宽签证条件等改善移民制度，积极
吸引尖端和专业人才，培养产业领域需要的熟练技能人
才。同时，强化对留学生的使用，扩大就业许可领域及求职
研修机会，方便熟练掌握韩语和韩国文化的毕业留学生定
居。
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第20页
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据统计，截至2023年底，贵州省共设立各类人力资源服务
机构2510家（较2022年度增加367家，增幅17.12％），行业
从 业 人 员 1 . 8 2 万 人（ 较 2 0 2 2 年 度 增 加 2 0 0 0 人，增 幅
12.35％）。行业全年营业总收入265.93亿元，较2022年度
同比增长10.04％。贵州省各类人力资源服务机构共设立
固定招聘场所4171个（较2022年度增加2492个，增幅
148.42％），贵州省人力资源服务业正在呈现良好的发展
态势。
优化园区现有产业结构
大力招商引入灵活用工等新兴业态
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产业园发展现状
（一）产业园四级体系基本建成。
（二）产业园协同效应逐步显现
（三）产业园服务能力逐渐提升
存在的主要问题及下一步工作打算
（一）以政策创新为引领，持续提升产业园发展能级，进一
步发挥人力资源产业集聚优势
（二）以园区提升为契机，持续优化产业园营商环境，进一
步引育优质人力资源服务机构
（三）以活动为抓手，持续打造人才交流合作平台，进一步
强化产业园区域协同发展
阅读原文
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2024年服贸会开幕，支付宝以“让AI走进千行百业，助力
服务业数智化升级”为主题，展示了其在就业服务领域的
创新成果。支付宝推出了国内首款公共就业服务AI数智人
“小顾”和“日结专区”功能，旨在通过数字技术提升就业
服务的效率和体验。
“小顾”由支付宝与成都三顾云科技合作研发，集成了蚂蚁
百灵大模型、灵境数字人、智能问答等技术，能够理解求职
者的需求，提供精准的岗位推荐和政策咨询。它还支持刷
脸投递简历，简化了求职流程，同时能够理解各地方言，拓
宽了服务范围。
“日结专区”则针对蓝领工人的灵活就业需求，提供了包括
简历投递、岗位匹配、入职登记等全链路数字化服务。这一
功能有助于解决蓝领就业中的人岗匹配不准确和权益保
障不足的问题。
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支付宝又有大动作！
一站式数智化模型助力灵活就业
第23页
人社部在2023年发布的《数字人社建设行动实施方案》中
强调了数字技术与就业服务融合的重要性，并鼓励各级人
社部门拓展数字人社创新应用场景。支付宝的这些创新举
措正是响应了这一号召。
“小顾”已经在多个城市落地应用，服务了超过10万人次
的求职者，推荐了1万多个岗位，并且咨询问题的准确率
高达99%。这些服务不仅提高了求职者的体验，还显著提
升了人岗匹配的效率，与传统人工方式相比提升了至少
10倍。
支付宝还通过“平台的平台”模式，聚合了超过8000万个
岗位，其中近60%是蓝领岗位。此外，支付宝还与多个省市
的人社部门和企业合作，共同推动就业服务的数字化转
型，如在安徽、湖南、河南和浙江等地的合作项目，都取得
了显著成效。
支付宝的这些创新举措，不仅提升了就业服务的效率和体
验，还为蓝领工人和返乡青年等群体提供了更加便捷和高
效的就业机会，推动了就业服务市场的模式变革。
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第24页
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9月20日，科锐国际与钉钉在杭州签署了海外合作战略合
作 协 议 。科 锐 国 际 董 事 长 高 勇 、C E O 李 跃 章 和 T h e I N
Group董事长兼CEO Nick Baxter，以及钉钉总裁叶军等
高管出席了仪式。
在座谈会上，双方探讨了国际化战略和业务合作潜力，分
享了出海经验和见解，并讨论了如何共同开拓国际市场。
科锐国际CIO于鹏强调了钉钉在科锐国际数字化转型中
的关键作用，而TheINGroup高级业务总监Terry Dawson
介绍了其海外业务和专业服务。
科锐国际高级副总裁陈崧与钉钉副总裁熊伟熠签署了协
议，标志着双方合作的深化。科锐国际将成为钉选认证合
作商家，与钉钉国际化团队合作，推动业务合作和行业出
海服务。
在全球经济一体化背景下，中国企业面临海外人才招聘和
管理挑战。科锐国际和钉钉将共建出海服务生态，提供数
智化产品和全球化服务，支持中国企业海外业务发展。
科锐国际与钉钉携手共建出海服务生态
共启战略合作新篇章
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第25页
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9月20日上午，由安徽国控集团所属省人力资源公司联合
沪苏浙人才集团发起的“长三角人才服务联盟”在上海正
式成立。
会上，沪苏浙皖的人才工作主管部门、人才（集团）平台公
司主要领导共同为长三角人才服务联盟揭牌，并与长三角
相关代表城市人才集团签署《长三角人才服务联盟合作框
架协议》。
长三角人才服务联盟以共商、共建、共享、共赢为理念，积
极推动长三角区域在市场化人才服务战略、网络、渠道、服
务、创新和数字化等方面实现信息互通、资源共享，携手推
进长三角区域人才市场化服务的高质量、一体化发展，以
人才服务一体化助力长三角高质量发展。
安徽省人力资源公司联合沪苏浙人才集团
发起成立“长三角人才服务联盟”
第26页
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作为联盟发起单位之一，安徽省人力资源有限公司是安徽
国控集团全资子公司，是安徽国资系统首家省级人力资源
服务专业化公司。公司将深度融入长三角一体化发展，发
挥省级专业人才平台公司功能作用，深耕高端人才引进、
人才创新创业、人才数据开发、人才综合服务、产教融合发
展等核心业务，服务人才强省战略，为我省打造人才高地
和创新高地贡献力量。
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第27页
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在2024年这个充满机遇与挑战的时代，猎上网与动鑫科
技的战略合作宛如一颗璀璨的星辰，照亮了人力资源全产
业链服务领域的新征程。
此次双方的战略合作，意义重大。它开启了招聘交付+雇
佣结算一站式生态服务的新篇章。在这个新的生态中，企
业将享受到更加便捷、高效、全面的服务。从人才的搜索与
匹配，到招聘的交付，再到最后的雇佣结算环节，每一个步
骤都将全线上闭环，更加流畅、无缝对接。
一站式生态服务带来的好处显而易见。对于企业来说，不
仅节省了时间和成本，提高了整体人员管理效率和成本，
还能确保服务的延续性和完整性。企业不再需要在不同的
平台之间来回切换，繁琐的流程被简化为一个整体的服务
体系。同时，猎上网与动鑫科技的专业团队将全程为企业
提供支持和保障，确保每一个环节都能顺利高效进行。
猎上网与动鑫战略合作
开启招聘交付+雇佣结算一站式生态服务新篇章
第28页
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对于求职者来说，这也是一个好消息。一站式生态服务将
为他们提供更多的就业机会和更好的求职体验。他们可以
通过更加便捷的渠道了解到企业的招聘信息，并且在整个
招聘过程中得到更加专业的指导和服务。并且在于企业达
成合作意愿后，依然有“娘家人”负责从合同签订、收入核
算、税务代理、社会保障、劳动纠纷、二次上岗、多元就业
等一系列贴身服务。
猎上网与动鑫科技的战略合作，是人力资源行业科技服务
的突破，也是对未来一站式生态服务一次积极探索。相信
在双方的共同努力下，可以为更多的企业和求职者带来福
音。
第29页
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近日，中智经济技术合作股份有限公司正式发布了首份环
境、社会及治理（ESG）报告。报告以“新质赋能，‘智’绘未
来”为主题，围绕环境、社会、治理三个维度，详细阐述了
中智股份2023年度在践行国家战略、完善公司治理、推动
绿色发展、坚持创新驱动、践行社会责任等方面的履责实
践和成果。
报告经中国企业社会责任报告评级专家委员会综合评定
为四星半级。企业社会责任报告评级是中国权威的社会责
任报告第三方评价。
为人才服务深度赋能
这家在沪央企发布首份ESG报告
第30页
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报告显示，中智股份2023年组织开展了300余场线上、线
下的招聘活动，提供超过300万个就业机会。“助残就业”
专项活动吸引71家央企发布了542个残疾人职位，招聘人
数1038人，1397名残疾人参与投递简历。此外，中智企业
俱乐部致力于构建行业交流渠道，联合发起“818 HR
Day”职场公益项目，举办中智企业俱乐部智樱会系列活
动，有效激发品牌活力，稳固人力资源服务行业的领先地
位。
报告详细展示了2023年中智股份在完善科技创新体制机
制、开展重点创新工作及推动数字化转型发展等方面的举
措：创造性提出以人力资源数字化服务为基础，涵盖人才
服务、薪酬财税、人才配置、健康福利、灵活用工、管理咨
询“6+1人力资源服务解决方案”；制定“数字化”发展战
略，以数字化变革探索新业务、新模式和新方向，推动数字
化转型走深走实。
面向未来，中智股份表示将继续擦亮国资央企底色，在促
进就业创业、助力乡村振兴、加快数字化转型等方面积极
作为，为社会的协调、和谐和可持续发展贡献中智力量。
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